近日，南京市秦淮区市场监管局宣布，由其牵头制定的团体标准《贵金属及珠宝玉石饰品经营服务规范》（以下简称《规范》）拟升级为南京地方标准。该标准自 2024 年 12 月发布以来，已在南京多家商场和珠宝企业落地实施，有效破解黄金珠宝行业价格不透明、以旧换新套路多等痛点，为长三角地区消费权益保护提供了示范。
一、标准升级背景：行业乱象催生规范化需求
黄金珠宝行业近年来消费规模持续增长，但投诉量也同步攀升。数据显示，2024 年南京市 12315 平台共受理黄金珠宝类投诉 1237 件，其中 “一口价” 黄金克重不明、以旧换新变相克扣等问题占比超 60%。秦淮区作为南京黄金珠宝产业核心区，聚集了 3000 余家商户，太平南路 “黄金珠宝一条街” 年交易额超百亿元，但行业乱象同样突出。
在此背景下，《规范》应运而生。标准起草过程中，秦淮区市场监管局联合江苏省消费者权益保护委员会、省黄金协会等单位，通过 12 场企业座谈会、5 轮消费者调研，系统梳理行业痛点，最终形成涵盖经营规范、服务规范、佩戴保养指引的三大核心框架。例如，针对 “一口价” 黄金，标准要求商家必须在标签显著位置明示材质、克重及计价方式；对于以旧换新服务，明确规定回收结算方法及检测流程，杜绝 “称重缩水”“损耗率虚高” 等潜规则。
二、标准实施成效：全流程规范重塑行业生态
《规范》实施半年来，南京黄金珠宝市场已发生显著变化。以新街口商圈为例，参与试点的 23 家珠宝企业投诉量同比下降 41%，消费者满意度提升至 92%。具体成效体现在：
- 价格透明度提升：所有商品实行 “一物一码” 溯源管理，扫码即可查看材质、工艺、质检报告等信息，彻底告别 “模糊标价”。
- 服务标准化落地：售前提供佩戴保养指南，售中签订服务协议明确退换货条款，售后建立 “72 小时响应机制”，维修、翻新等服务明码标价。
- 消费纠纷减少：通过 “黄金珠宝放心购” 标识亮标企业（如宝庆银楼、周大福等），消费者可扫码查询企业信用评价，纠纷调解成功率达 98%。
三、升级地方标准：从区域试点到行业引领
此次拟升级为地方标准，意味着《规范》将从秦淮区走向全市，并有望成为长三角地区行业参考。升级后的标准将重点强化以下内容：
- 强化数字监管：引入区块链技术，对商品流通、检测、售后全链条数据上链存证，实现 “来源可查、去向可追”。
- 扩大覆盖范围：将直播电商、定制服务等新业态纳入监管，要求直播间明示商品信息，定制订单签订电子合同。
- 建立退出机制：对违反标准的企业实施 “红黄牌” 警示，累计 3 次违规将取消 “黄金珠宝放心购” 标识资格。
四、行业影响与社会价值
《规范》的升级得到行业广泛认可。中国珠宝玉石首饰行业协会秘书长毕立君表示：“南京的实践为全国黄金珠宝行业标准化提供了样本，特别是在价格透明化、服务流程化方面具有借鉴意义。” 江苏省工商联黄金珠宝商会会长王斌则提到，标准实施后，企业运营成本虽略有上升，但客户复购率提升了 25%，长期效益显著。
对消费者而言，标准升级意味着更可靠的权益保障。市民李女士在购买黄金手镯时发现，商家主动提供《佩戴保养告知书》，并在发票注明 “30 天无理由退换”，这在以往几乎不可想象。“现在买黄金就像买家电一样有保障。” 她说道。
五、未来展望：长三角一体化与国际接轨
南京计划将《规范》与上海、杭州等地的相关标准对接，推动长三角黄金珠宝消费 “标准互认、监管协同”。例如，消费者在南京购买的黄金饰品，可在上海、苏州等地的亮标企业享受同等售后服务。此外，标准还参考了国际珠宝联盟（CIBJO）的服务准则，为中国品牌参与国际竞争提供支撑。
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