团体标准市场化深化提速 释放产业创新活力

5 月 20 日，《抗皱紧致舒缓类化妆品功效宣称评测方法》等两项团体标准通过技术审查，标志着我国团体标准在细分领域的市场化应用进入新阶段。随着政策引导与市场需求的双向驱动，团体标准正从 “补充角色” 转向 “创新引擎”，成为推动产业升级的核心力量。

国家标准化管理委员会等 18 部门联合印发的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划 (2024—2025 年)》明确提出，要 “深入实施团体标准培优计划”，并将优秀团体标准纳入科技成果评价体系。截至 2025 年 1 月，全国已有 8273 家社会团体在团体标准信息平台注册，发布团体标准超 10 万项，覆盖新能源、智能制造、绿色低碳等多个领域。

地方层面，福建省率先出台政策，明确 “培育发展团体标准，放开搞活企业标准”，通过税收优惠、财政补贴等措施推动团体标准与产业需求深度融合。湖北省则建立 “团体标准培优项目库”，计划到 “十四五” 末培育 100 个以上影响力团体标准制定主体，发布 800 项以上体现产业技术优势的团体标准。

电力行业率先探索团体标准市场化路径。上海市电力工程行业协会发布的《用户变配电站运行维护管理规范》团体标准，通过规范运维流程使设备故障率下降 30%，成为长三角地区电力行业的 “通用语言”。该协会还成立新能源专业委员会，推动综合智慧能源领域标准制定，吸引 12 家产业链企业参与，形成覆盖设计、运维的全生命周期标准群。

制造业领域，江苏上上电缆集团主导制定的《额定电压 1.8/3kV 及以下 105℃风力发电用耐扭曲软电缆》团体标准，针对风电场景中电缆频繁扭转、高温等严苛工况，将材料耐温性能提升至 105℃，填补国内空白。该标准应用后，企业产品出口价格提升 15%，并带动行业整体技术升级，成为工信部 “百项团体标准应用推广” 典型案例。

认证检测行业通过团体标准推动服务升级。中国认证认可协会发布的《碳管理体系 要求》团体标准，指导科尔卡诺集团建立碳管理体系，碳排放量较实施前下降 22%，并获中环联合认证中心颁发的国内首张碳管理体系认证证书。该标准已被纳入多个地方政府的绿色金融支持目录，成为企业获取低息贷款的重要依据。

中国工程院院士赵宪庚指出，团体标准发展已进入 “由乱到治” 的关键阶段，需通过 “标准 + 专利 + 认证” 协同机制提升质量。他建议建立团体标准组织能力评价体系，对收费管理、知识产权处置等 18 项基本条件进行量化考核，推动团体标准从 “数量扩张” 转向 “质量提升”。

工业和信息化部相关负责人强调，团体标准的生命力在于 “市场采信”。例如，在政府采购中优先采用团体标准，将其纳入招投标评分体系，可倒逼企业主动对标。福建省已将团体标准实施情况纳入企业信用评价，对采用先进团体标准的企业给予最高 500 万元奖励。

随着《团体标准组织综合绩效评价指标体系》的实施，团体标准国际化进程加速。中国标准化协会推动的《工程能力评价通用规范》团体标准，建立与国际实质等效的工程师评价体系，已被 “一带一路” 沿线国家采用，助力中国工程服务 “走出去”。国家标准化管理委员会透露，下一步将重点在数字孪生、工业软件等领域推动团体标准向 ISO/IEC 国际标准转化。

专家预测，到 2027 年，团体标准在战略性新兴产业的覆盖率将超 60%，成为技术创新的 “风向标”。随着《团体标准管理办法》的出台，团体标准将进一步融入国家质量基础设施体系，形成 “技术专利化、专利标准化、标准国际化” 的良性循环，为全球产业治理提供中国方案。