《智能社会发展与治理标准化指引（2025 版）》发布，推动智能社会规范发展

6 月 10 日，在 2025 年中国网络文明大会智能社会发展与治理分论坛上，《智能社会发展与治理标准化指引（2025 版）》（以下简称《指引》）正式发布。该文件已印发有关部门，并于近日向社会公开。

《指引》由中央网信办秘书局、市场监管总局办公厅联合印发，旨在贯彻落实中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》和《国家标准化发展纲要》，发挥标准化在智能社会发展与治理中的基础性、引领性作用。

当前，自动驾驶、智能家居等智能技术已广泛应用，深刻改变社会生活面貌。但与此同时，隐私泄露、信息茧房等问题也随之而来，亟待解决。智能技术的快速迭代，也增加了其在多元应用场景中社会影响的不确定性与复杂性，对相关评估工作提出更高要求。

为解决 “技术超前性” 与 “治理滞后性” 这一矛盾，我国率先提出 “人工智能社会实验” 创新方法，并在全国设立 92 家智能社会治理实验基地，开展相关实验，探索智能社会的运行模式和体制机制。

《指引》明确了智能社会发展与治理标准化的基本内涵，即围绕智能社会发展与治理的现实或潜在问题，基于人工智能社会实验等科学循证方法，探究智能技术的社会影响及作用机理，制定、发布和实施相关规范性文件。

在基本原则方面，《指引》从社会、个人、技术三个层面提出要求，强调增进福祉、注重和谐，以人为本、保障权益，包容创新、持续优化。

从应用场景来看，《指引》构建了微观、中观、宏观三个层面的影响评估体系。微观层面关注智能技术对个人的影响，如自动驾驶、智能家居等场景下，个人心理状态、行为模式等的变化；中观层面聚焦智能技术对组织与行业的影响，如智慧教育、智慧医疗等领域的业务流程变革；宏观层面则考量智能技术对社会整体的影响，如对经济结构、社会公平等方面的作用。

同时，《指引》规范了人工智能社会实验的规程，涵盖实验准备、开展、反馈三个阶段，为识别、界定、观测和评估智能技术的社会应用影响提供科学方法。

在标准体系构建上，《指引》涵盖基础通用、发展与治理原则、场景应用、技术和方法、效果评价等五部分内容，从基础通用到垂直场景、从发展治理原则到具体技术方法、从风险跟踪预警到综合影响评价，进行了系统部署。

清华大学公共管理学院教授汝鹏表示，《指引》坚持以人民为中心，彰显智能社会人文价值导向，引导智能技术普惠向善发展，推动智能社会发展与治理从被动转向主动，为跨领域协作提供关键依据。

作为全球首份指导智能社会发展与治理标准化工作的政策，《指引》展示了中国落实 “智能向善” 理念的积极态度，将对推进相关领域国际标准化交流互鉴，确保智能技术增进人类福祉、促进人类文明进步提供框架指引。